С 21 ноября 2026 года Евросоюз полностью прекращает вывоз пластиковых отходов в страны, не входящие в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).
Запрет закрывает маршрут, которым европейские переработчики и муниципалитеты пользовались десятилетиями — дешёвую отправку мусора туда, где нет ресурсов и регуляторики, чтобы перерабатывать его безопасно.
Как к этому шли три года
Политическое соглашение о запрете было достигнуто ещё в ноябре 2023 года, переговорщики Европарламента и Совета ЕС договорились остановить экспорт неопасных пластиковых отходов в страны за пределами ОЭСР. Формально новый регламент о перевозке отходов вступил в силу в мае 2026-го, но авторы документа заложили переходный период почти в 2,5 года, именно поэтому полный запрет наступает только сейчас, осенью 2026-го.
Масштаб проблемы, которую регулятор пытается решить, впечатляет. По данным экологической организации Basel Action Network, экспорт пластикового мусора из ЕС в страны вне ОЭСР вырос почти вдвое за один только год с 28,1 млн кг в месяц в мае 2022-го до 50 млн кг в месяц в мае 2023-го. Это эквивалент примерно 303 морских контейнеров ежедневно. Основными получателями европейского пластикового вторсырья долгое время оставались Турция (крупнейший импортёр), а также Индонезия и Малайзия — страны, которые одновременно являются одними из главных источников пластикового загрязнения Мирового океана.
Что меняется технически
Помимо самого запрета, регламент вводит цифровую систему контроля. Все документы о перевозке отходов теперь оформляются электронно, эта мера призвана исключить занижение классов опасности груза и нелегальные поставки под видом легальных. Даже экспорт в страны самой ОЭСР теперь требует письменного согласия обеих сторон сделки, раньше было достаточно уведомления.
24 государства, не входящих в ОЭСР, включая Индию и Индонезию, успели официально запросить у Брюсселя разрешение продолжать принимать европейский пластик. Но, как указывает Еврокомиссия, запрет будет действовать минимум 2,5 года без каких-либо исключений. Рассматривать отступления для отдельных стран регулятор сможет только по истечении этого срока, и то при условии, что страна докажет способность перерабатывать отходы экологически безопасным способом.
Параллельно ужесточаются требования к самой упаковке
Запрет на экспорт — не единственная новая экологическая норма, вступающая в силу в Евросоюзе в 2026 году. С августа там уже действует Регламент об упаковке и упаковочных отходах (PPWR), нацеленный на сокращение объёма упаковочного мусора и стимулирование переработки внутри самого ЕС. С 12 августа введены ограничения на вредные вещества в пищевой упаковке (включая ПФАС) и общее требование к её перерабатываемости. Обязательные нормы по доле вторичного сырья и запрет неперерабатываемых форматов упаковки будут вводиться поэтапно вплоть до 2030 года.
Обратная сторона медали
Представители отрасли переработки прямо предупреждают, что у запрета может оказаться эффект, обратный задуманному. Европа физически производит больше пластиковых отходов, чем способна переработать собственными мощностями.
Если привычный экспортный канал закрывается, а внутренние перерабатывающие заводы не успевают нарастить мощности к нужному сроку, часть отходов, ранее уходивших за рубеж на переработку, рискует отправиться не на европейские рециклинговые линии, а на сжигание или полигонное захоронение,то есть результат для экологии может оказаться прямо противоположным заявленной цели регламента.
Почему это важно и за пределами Европы
Для мирового рынка вторичных полимеров решение ЕС — событие того же порядка, что и запрет Китая на импорт иностранного пластикового мусора в 2018 году, который в своё время полностью перекроил глобальные потоки отходов и заставил переработчиков по всему миру искать новые логистические цепочки. На этот раз под ударом окажутся в первую очередь турецкие, индонезийские и малайзийские перерабатывающие мощности, годами существовавшие именно за счёт дешёвого европейского сырья, а сами европейские компании столкнутся с необходимостью резко наращивать внутренние перерабатывающие мощности, либо смириться с ростом доли сжигания.
Для российского химпрома и рынка вторичной переработки полимеров прямого пересечения с этим конкретным потоком отходов исторически немного, основные экспортные маршруты ЕС никогда не были ориентированы на Россию. Но косвенный эффект вероятен, перестройка глобальных цепочек вторсырья обычно означает рост интереса международных переработчиков к любым новым рынкам сбыта технологий и оборудования для рециклинга, а также к альтернативным поставщикам вторичных полимерных гранул — на фоне того, как традиционные маршруты вывоза отходов из Европы закрываются один за другим.
РПХ
Фото – открытые источники