Евразийская экономическая комиссия — торговый регулятор стран ЕАЭС — перенесла срок завершения антидемпингового расследования по полипропилену из Азербайджана и Туркменистана на 23 октября 2026 года.
Дело инициировали «СИБУР Холдинг» и его нижнекамская «дочка» — «Нижнекамскнефтехим». Для упаковочной отрасли, где полипропилен — одно из базовых сырьевых полимеров, это значит, что вопрос цены сырья остаётся открытым ещё на несколько месяцев.
Расследование запустили ещё летом 2025 года: 11 июля департамент защиты внутреннего рынка ЕЭК выпустил два уведомления о начале проверки поставок полиэтилена высокой плотности и полипропилена из Азербайджана, а также полипропилена и сополимеров пропилена из Туркменистана. По нормам ЕАЭС на такие расследования отводится 12 месяцев, то есть завершить его планировали примерно к середине 2026 года, но теперь срок сдвинулся на осень.
Претензия «СИБУРа» и «Нижнекамскнефтехима» в том, что зарубежное сырьё продаётся на российском рынке дешевле, чем на внутреннем рынке самих стран-поставщиков. По расчётам, приведённым в материалах ЕЭК, демпинговая маржа по полипропилену из Азербайджана составила 33,85%, из Туркменистана — 13,55% (для сравнения, по азербайджанскому полиэтилену высокой плотности маржа оценивалась в 19,9%, но это отдельное расследование). При этом с 2022 по 2024 год ввоз полипропилена из двух стран в Россию вырос более чем на 80% — именно эта динамика и стала для нефтехимиков поводом жаловаться на недобросовестную конкуренцию.
Главный герой азербайджанских поставок — компания SOCAR Polymer, единственный производитель полиолефинов в стране: по оценкам отраслевых источников, она отгружает в Россию больше 60% своих мощностей по выпуску полиэтилена и полипропилена. Российский рынок для азербайджанского нефтехимического экспорта премиальный, и его потеря станет для SOCAR Polymer чувствительным ударом — местным аналитикам это очевидно уже сейчас.
При этом даже сами эксперты рынка не считают, что уход зарубежного сырья создаст в России дефицит: в первом полугодии 2025 года объём производства полимеров в стране превысил 5,3 млн тонн, а линейка марок, выпускаемых в Азербайджане, полностью дублируется российскими заводами. По этой логике «СИБУР» в случае ограничения импорта сможет перенаправить на внутренний рынок часть менее маржинальных азиатских спотовых партий, то есть отрасль просто перераспределит объёмы в пользу отечественных производителей.
Что будет с пошлиной и когда? Формально решение ещё не принято — ЕЭК должна проверить расчёты сторон и определить, действительно ли демпинг нанёс материальный ущерб нефтехимической отрасли ЕАЭС. По итогам расследования комиссия вправе ввести дополнительную антидемпинговую пошлину, квоты на ввоз или вовсе запретить импорт — либо не применять никаких мер, если демпинг не подтвердится. Продление срока до 23 октября — стандартная процедура для сложных дел, а не признак того, что решение уже предрешено в чью-то пользу.
Если пошлину всё же введут, она коснётся только полипропилена из Азербайджана и Туркменистана — остальные страны-поставщики под ограничения не попадают. Ввоз подорожает, а российские производители сырья, прежде всего сам «СИБУР», получат дополнительную защиту от конкурентов извне.
Для производителей упаковки это не абстрактный торговый спор, а прямой вопрос себестоимости. Из полипропилена делают плёнки для гибкой упаковки, контейнеры, крышки и множество других изделий, которые ежедневно используются в пищевой и непищевой рознице. Компании, которые сегодня закупают сырьё именно в Азербайджане или Туркменистане, при введении пошлины окажутся перед выбором: платить больше за прежнего поставщика или переключаться на российское сырьё, а значит — пересматривать логистику и, возможно, контрактные условия.
Показательно, что это уже второе за последние месяцы разбирательство, затрагивающее упаковочную отрасль. В начале июля российские упаковщики добились отдельного расследования против китайского многослойного упаковочного материала, но там речь шла о защите от готовой импортной упаковки. Нынешнее дело устроено иначе: «СИБУР» защищает не готовую упаковку, а сырьё, из которого её делают. Для отрасли это два конца одной и той же цепочки поставок, которые оказались под защитным давлением почти одновременно.
РПХ
Фото — открытые источники