Россия инициировала в рамках Всемирной торговой организации (ВТО) разбирательство по поводу Пограничного корректирующего углеродного механизма (ПКУМ, он же CBAM) Евросоюза. Москва просит создать третейскую рабочую группу, чтобы оценить, соответствует ли этот механизм правилам ВТО.
Российская сторона считает ПКУМ дискриминационным инструментом: по её мнению, он фактически ограничивает доступ импортных товаров на европейский рынок. В Москве полагают, что под видом «Европейского зелёного курса» ЕС создаёт преимущества для собственных производителей, что нарушает базовые принципы свободной торговли.
Механизм ПКУМ был предложен Еврокомиссией в 2021 году как часть стратегии по достижению углеродной нейтральности к 2050 году. ПКУМ предусматривает сборы с импортёров товаров с высоким углеродным следом — в частности, химической продукции, водорода, металлов, цемента и электроэнергии.
Регулирование проходило поэтапно: с 2023 по конец 2025 года действовал переходный период, а с 2026 года для импортёров стали обязательными углеродные сертификаты.
Каковы потенциальные последствия для российского экспорта? Ещё пять лет назад аналитики Всемирного банка и Высшей школы экономики прогнозировали, что из‑за ПКУМ объём экспорта российской химической продукции в ЕС к 2030–2035 годам может сократиться более чем на 60 %. Такие оценки подчёркивают значимость механизма для ключевых отраслей российской экономики.
При этом сам ПКУМ уже оказал влияние на экономику Евросоюза: его нередко называют одной из причин роста цен на энергоносители и минеральную продукцию. Особенно чувствительно механизм затронул европейских фермеров и производителей удобрений. В апреле текущего года местные законодатели настаивали на освобождении удобрений от действия ПКУМ, но Еврокомиссия ограничилась обещанием доработать механизм.
Таким образом, спор вокруг ПКУМ выходит за рамки «климатического регулирования» и затрагивает фундаментальные вопросы торговых правил и конкурентных условий на международном рынке.
РПХ
Фото – открытые источники
Зелёный курс или протекционизм?
